山東劃定環保産業發展“路線圖”

山東省生态環境廳等7部門日前聯合印發《山東省“十四五”生态環保産業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，明确了“十四五”期間生态環保産業發展的指導思想、目标任務、重點工作和保障措施，為全省生态環保産業發展确定了“路線圖”和“時間表”。

山東省生态環境廳黨組書記、廳長宋繼寶告訴記者：“‘十四五’時期，山東省将從加快釋放市場需求、強化政策扶持、拓寬投融資渠道、構建服務型科技創新體系、強化人才支撐、加強産業服務保障等六個方面，加大政策支持力度，推動生态環保産業快速壯大發展。”

明确目标創新思路，開啟發展新篇章

近年來，山東省委、省政府高度重視生态環保産業發展，堅持市場導向，強化機制保障，推動創新發展，生态環保産業規模不斷壯大，競争力明顯增強，形成了較好的産業基礎。

山東省生态環境廳一級巡視員葛為硯介紹：“目前，生态環保産業已成為全省服務和融入新發展格局，推動生态環境高水平保護和經濟高質量發展的重要着力點。不過，與新發展階段的産業定位相比，與促進經濟社會發展綠色轉型的需求相比，與‘十四五’生态環保任務要求相比，生态環保産業發展還存在諸多不匹配、不協調、不适應的問題，需要進一步發展壯大和健全完善。因此，編制全省‘十四五’生态環保産業規劃具有重要的現實意義和戰略意義。”

《規劃》闡述了山東省生态環保産業發展基礎及問題，分析了在加快推動新舊動能轉換、促進經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵時期，全省生态環保産業發展面臨的曆史機遇，提出了“十四五”時期推動生态環保産業發展的指導思想、基本原則和主要目标。

《規劃》提出，到2025年，山東省生态環保産業産值年均增長10%以上，努力将生态環保産業打造成為全省戰略性新興産業發展的重要力量，産業規模、發展水平和創新能力躍居全國前列。

聚焦五大重點領域，精心謀劃工程項目

山東省堅持突出重點，聚焦環保制造業、環境服務業、資源綜合利用業、生态産業、清潔生産産業等五大領域，研究了一批扶持政策和重大推進措施，精心謀劃重大工程項目，提出了切實可行的目标任務和發展方向。

山東省生态環境廳綜合與科技處處長林文華對記者說：“‘十四五’時期，山東省将進一步鞏固提升發展優勢，做大做強環保制造業，重點提升污染防治和處理裝備制造，強化環境監測儀器儀表制造，發展環保材料與藥劑制造業。”

《規劃》明确了“十四五”時期環境服務業的主要發展方向，提出深化環境咨詢服務，發展環境與生态監測檢測服務，優化環境污染治理服務，創新環境治理模式，做優做新環境服務業，做專做精資源綜合利用業。

《規劃》還提出，在發展生态産業方面，要優化生态系統服務功能，不斷增加優質生态産品供給;圍繞提升綠色發展水平，加快培育發展清潔生産産業等。

持續優化産業布局，提升産業發展質量

“優化産業布局，提升發展質量，是生态環保産業發展的關鍵所在。”林文華對記者說。

“十四五”時期，山東省将通過推動産業集聚發展、壯大十大特色環保産業、培育發展優勢産業鍊，持續優化産業布局;通過培育龍頭骨幹企業、打造“專精特新”中小企業、提升完善産業鍊條，加快調整産業結構，提高産業發展質量;通過規範市場秩序、加強行業自律、搭建服務平台，着力規範産業市場，優化産業發展環境。

立足各市環保産業發展現狀，山東創新實施産業布局優化“358”工程。其中，“3”即在濟南、青島、淄博發展3大規模經濟效益顯著、産業鍊完備、上下遊配套的生态環保産業集群;“5”即在濟甯、煙台、濰坊、日照、德州，依托現有優勢，打造5個發展特色鮮明、發展後勁強勁、綜合競争力較強的生态環保産業基地;“8”即結合産業發展特點，在棗莊、東營等市建設8個定位清晰明确、專業特色鮮明、競争優勢明顯的生态環保産業園區。同時，根據各市産業布局、行業特點、優勢企業，實施重點生态環保産業補鍊強鍊延鍊工程。

“十四五”時期，山東省将集中培育1-2個引領型生态環保集團，在全省選樹100家左右技術領先、管理先進、信譽度佳的環保龍頭骨幹企業，培育30個左右技術先進、行業領先、市場占有率高的知名品牌，打造集項目投融資、環境工程建設、環境綜合服務于一體的生态環保綜合性平台。

在重點行業重點領域，創新開展産業試點示範工程，鼓勵先行先試，積極探索創新治理模式。推進環境污染第三方治理示範工程，開展20家左右的環保管家試點。建設一批“環境醫院”，在全省開展20個左右生态環境導向的開發(EOD)模式試點。

宋繼寶對記者說：“我們期望，通過健全完善産業組成體系、推進體系、統計體系、政策體系、布局體系、結構體系、技術體系、金融體系、市場體系、服務體系等十大生态環保産業發展體系，促進産業高質量發展，将生态環保産業打造成為全省戰略性新興産業的支柱産業。”

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